“三农”综合保险全面保障庄户人

    本报讯 为进一步提升拓展“三农”综合保险，福建省龙岩市政府9月19日召开全市“三农”综合保险工作视频会议，回顾总结近3年“三农”综合保险工作情况，就持续深化推进此项民生工程作出部署。根据《关于印发龙岩市推进“三农”综合保险工作方案的通知》和2014年龙岩市委1号文件精神，龙岩市政府办公室下发了《关于进一步做好“三农”综合保险工作的通知》(以下简称《通知》）。

    据悉，龙岩市从2011年开始，在全市推广“三农”综合保险，至2013年底实现全市农村全覆盖，成为全国首个“三农”综合保险全覆盖的地级市。截至2013年底，全市123个乡镇1760个行政村均建立了“三农”保险工作站和联系点。19项农民“用得着、买得起”的涉农险种，涵盖了农民生产、生活、人身等各方面风险保障需求。数据显示，2011年至2013年，承保农户户数234.44万户次，人数769.14万人次，种植业7221.6万亩，养殖业24.36万头，风险保障金额6260.75亿元，农民人均每年风险保障额近30万元。其中，由市、县两级财政给予保费补贴的11个新型小额“三农”保险和烟叶种植保险项目，有50.9万户农民在财产、人身、生产安全等方面得到了风险保障，风险保障金额为2946亿元。3年来，全市累计支付赔款17833万元，其中11个新型小额“三农”保险项目累计赔款8800万元，包括全市烟叶保险理赔3800万元，受益农户5万多户、农民12万多人。2014年1月-8月，龙岩市已支付赔款5061万元。各项涉农保险赔款及时到位，为维护灾区社会稳定、帮助生产单位和投保农户灾后恢复生产、重建家园发挥了重要作用。

    《通知》明确，对于小额农村家庭财产保险、小额农村人身意外保险、村干部责任保险、烟叶种植保险、蔬菜种植保险（设施大棚保险、大棚内作物保险、露地蔬菜保险）、茶叶种植保险、果树种植保险、鸡鸭兔养殖保险、计划生育手术安心保险、务工农民小额保险、农民小额信贷保险和农业生产小额贷款保证保险，这12个险种由市、县两级财政给予保费补贴。与此同时，龙岩市将继续深化原有的政策性涉农保险，2014年新增加了育肥猪保险，目前在龙岩市推行的财政补贴型涉农保险已达20项。

    《通知》指出，2011年、2012年推广“三农”综合保险的乡镇，保费补贴标准调整为：农业产业保险保费补贴30%；其余险种保费补贴20%。2013年推广的47个乡镇按原有保费补贴政策执行，保费补贴30%。从2015年起，所有推广乡镇保费补贴调整为：农业产业保险保费补贴30%，其余险种保费补贴20%。保持烟叶种植保险的保费支持。采取“三方”筹集模式解决，由龙岩市烟草公司统一组织全市烟农投保，保费由市、县两级财政补贴30%，市烟草公司承担50%，烟农承担20%。以上所有险种财政补贴按市级30%、县级70%的比例承担。如财政管理体制调整，则按新体制执行。市、县财政补贴资金，根据农民投保额，每半年拨付至市、县保险公司。

    《通知》要求各级各有关部门要充分认识到推广“三农”综合保险是提升农村社会保障水平的重要举措，把“三农”综合保险作为一项重要的农业农村工作抓实抓好，特别是各乡镇政府要高度重视，积极部署，加强组织，采取切实措施，稳步推广“三农”综合保险。市推进“三农”综合工作领导小组将于年底对各县（市、区）、各乡镇工作开展情况进行汇总通报。

    就做好下一步工作，龙岩市副市长毛高良指出，要认真总结经验，进一步推动涉农保险服务业发展。要坚持改革创新，进一步提升“三农”综合保险水平，要在发挥政府作用的同时，更加注重发挥市场的作用；积极推动农业产业保险，为发展现代农业提供支撑和保障；适当提高保费补贴，让农民得到更多实惠；加强从业人员管理培训，提升基层保险队伍的素质。要狠抓工作落实，确保“三农”综合保险取得新成效，要精心组织，强化宣传，加强优质服务，努力提升“三农”综合保险工作水平，打造过得硬、叫得响的“三农”工作品牌。

（沈摩东）