坚持寓服务于监管之中
—福建保监局做好中介资格考试工作的实践与启示
福建保险网讯保险中介从业人员资格考试是保险行业准入的基本门槛。福建保监局继2006年实行全省电子化考试之后，积极探索如何进一步让资格考试工作更有效地贴近基层、方便基层，取得了一些成效。
一、主要做法
（一）试设县级考点，服务经济发达县域
继在省辖市均设立了电子化考场后，能否深入到部分县级城市设立考点，涉及县级考点考生规模、组织管理能力、财务核算等方面因素。2009年初，福州市下辖的福清市保险机构向福建保监局反映，希望能在当地进行资格考试。福建保监局遂以此为契机，深入当地调研。
福清市是福建沿海著名侨乡，经济发达，拥有福耀玻璃、冠捷电子等一批大企业，常住人口122万人， 2010年GDP达1100亿元人民币，占同期福州市的22%（福州市下辖13个区、县、市）。当地金融保险业比较发达，有11家产险公司、16家寿险公司在该市设立了分支机构。该市离福州电子化考场来回需3个小时以上车程。保险公司持续的增员需求，使得该市保险机构迫切希望在当地设立考点。
据此，福建保监局及时指导当地保险机构以中国人寿保险公司为牵头单位，制定详细操作流程，购置相应软硬件设施，于2009年9月正式成立每场可容纳20人的电子化考点。整个考场及考务工作的硬、软件均严格比照全省各设区市考点，强化纪律保障，确保有序运转。经过几个月的观察统计，该考点有序有力，运转正常。
（二）突破行政区划限制，服务边远海岛人员
平潭县也是福州市下辖的区县之一，是一个纯粹的海岛县，与福清市最近处仅隔一千多米海域，是我国大陆离台湾本岛最近的县。平潭县考生到福州市区参加考试，必须搭乘轮渡到福清市，然后再坐车，单程约需4个小时，一般需在福州或福清住宿一晚；如遇台风、大雾等恶劣天气还出不了岛，既费时又费钱更费力。福建保监局领导于2010年2月赴福清市和平潭县实地调查，了解到福清考点管理规范，组织到位，纪律严明，运行情况良好，同时考场容量尚有空间。在此基础上，福建保监局积极协调两地保险机构，并指导两地保险机构充分准备，决定从2010年4月起，平潭县考生就近在福清考点参加考试。
二、主要成效
截至2011年一季度末，福清考点累计接受6500多人报考，其中有近300名平潭县考生在此考取资格证书。目前，福清考点的考试规模超过部分设区市考点，财务上也实现了平衡。福建保监局将资格考试向县级城市延伸、突破常规行政区划限制让考生跨县参加考试的做法，不仅减少了广大福清市、平潭县考生的旅途奔波之苦，而且累计为考生节省交通费等30多万元，为保险机构节约了组织考试的管理成本，为基层办了实事，实践了寓服务于监管之中的精神。
寓服务于监管之中，既要在认识上换位思考，又要在行动上加强调研，掌握实际情况。福建保监局正是从思想上高度重视基层保险机构和考生的需求，同时深入实地了解掌握情况，才会发现设立县级考点可控、可行，并确实加以设立。
寓服务于监管之中，既要依法合规，又要勇于创新。在县级考点运行过程中，福建保监局丝毫没有降低考试要求、放松考试纪律，同时还将考点服务地域扩大至毗邻县，既维持了资格考试严肃性，又在服务发达县域的同时服务了边远海岛，更大程度地发挥了县级考点作用，使之更具积极意义。
（ 刘可香 刘智）