发挥政策性保险职能 架通外贸企业融资桥梁

　　十年前，无论是中国的政府官员还是普通百姓，面对历经艰辛方才叩开的世贸组织大门，心情难免有些许复杂纠结：一边是对外面的世界充满期盼和憧憬，另一边却是对不可避免的竞争局面心怀疑虑和忐忑。如今，曾经的热盼和焦虑都已尘埃落定，加入WTO不仅使我国企业大规模、大范围地参与到全球化竞争，中国的资本性货物出口步伐也在逐渐加快。

　　加入WTO后，我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构——中国出口信用保险公司应运而生。十年再回首，审视那些经历多次磨砺依旧稳健发展的优秀外贸企业，它们中的相当一部分都曾经或多或少地运用过出口信用保险这一政策性手段。

　　累计赔款28.1亿美元

　　“出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易、保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非盈利性的政策性保险业务。”据中国信保的相关负责人介绍，作为世贸组织补贴和反补贴协议原则上允许的支持出口的政策手段，目前全球贸易额的12～15%是在出口信用保险的支持下实现的，有的国家的出口信用保险机构提供的各种出口信用保险保额甚至超过其本国当年出口总额的1/3。

　　十年间，世界经济跌宕起伏，中国信保充分发挥信用保险的经济补偿功能，及时合规理赔，保障企业的持续经营发展，累计向企业支付赔款28.1亿美元。面对2004年爆发的禽流感疫情，中国信保专门推出了农产品特别保险，向危机中的企业及时支付赔款336.2万美元。面对2009年国际金融危机扩散的冲击，中国信保实行积极的承保政策，帮助企业有效解决了“有单不敢接”、“有单无力接”的难题，并及时向企业支付赔款4.9亿美元。面对2011年中东、北非政局动荡，中国信保迅速启动了应急处理机制，开辟理赔绿色通道，及时向29家在利比亚战乱中受损的企业支付保险赔款4.9亿元，有力保障了相关企业的正常经营，在维护我国企业海外权益方面发挥了不可替代的作用。

　　融资逾9500亿元

　　在发挥收汇风险保障功能的同时，中国信保还大力开发出口信用保险的融资功能，除了帮助企业获得相应的风险保障外，还为外贸企业架通了一座坚实的融资桥梁，进一步增强了企业在国际市场上的接单能力，提振了出口企业信心。截至目前，通过加强银保合作，为企业提供包括风险管理、融资支持在内的一揽子解决方案，中国信保已累计与147家银行开展了业务合作，帮助企业获得超过9500亿元人民币的融资。

　　值得关注的是，加入世贸十年，我国深入实施“走出去”战略，但随着对外直接投资的快速发展，外贸企业的风险管理问题也日益突出。这些企业不仅要面临买方拒收货物、拖欠货款、破产或无力偿付债务等商业风险，投资所在国可能发生的汇兑限制、战争及政治暴乱、政府违约等风险也时有发生。如今，中国信保的海外投资保险已逐步发展成为我国“走出去”战略金融服务体系的重要组成部分，成为我国企业应对跨国投资政治风险的有效手段，有力促进了我国资金、技术和产能的对外转移，在支持我国企业境外投资合作方面发挥了不可替代的作用。据统计，海外投资保险承保规模已由2003年的1.1亿美元增长到2010年的136.6亿美元，占同期非金融类对外投资存量近10%。十年来，中国信保的海外投资保险累计承保金额超过443.3亿美元，带动银行融资超过300亿美元，向位于49个国家的100多个投资项目提供了保险服务，涵盖油气、矿产、电信、电力、交通、农林、基础设施及各类制造业，获得了国际社会的积极评价和高度赞誉。

　　强化政策性职能

　　“中国信保将以成立十周年为新的起点，努力建设成为定位明确、业务清晰、功能突出、偿付能力充足、治理规范、内控严密、运营安全、具备可持续发展能力的政策性保险公司。”谈及未来一个阶段的发展，中国信保相关负责人如是说。

　　中国信保将进一步强化政策性职能定位,围绕服务国家战略，通过提供政策性保险服务，在支持我国外经贸发展、实施“走出去”战略、保障国家经济安全以及促进经济增长、就业和国际收支平衡等方面，发挥更重要的政策性作用。

　　在中长期出口信用保险和海外投资保险业务发展方面，该负责人称，中国信保将千方百计加快中长期出口信用保险和海外投资保险业务发展步伐，积极配合国家“十二五”发展规划以及国家外交、外贸和“走出去”战略，不断加强对国家重点发展行业的支持力度，更好地服务国家经济建设，巩固我国与友好国家的外交和经贸关系。

　　此外，中国信保还将保持短期出口信用保险较快的发展势头，全力支持机电、汽车、船舶、高新技术、纺织品、轻工产品、农产品、医药等八大重点行业，以及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新兴产业发展，大力促进我国外贸发展方式转变，为外经贸转型升级发挥更大作用。此外，中国信保将积极落实国家重大发展战略，贯彻国家西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起等区域发展战略，同时创新承保模式，扩大对加工贸易和服务贸易的支持，促进贸易平衡发展，并且积极落实国家对中小企业的扶持政策，进一步扩大客户覆盖面。

　　“在加快业务发展的同时，中国信保将为广大企业提供更加全面优质的信用风险管理服务。中国信保将配合国家"加快转变经济发展方式，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面"的战略要求，继续加快完善产品与服务体系，全面提升支持对外贸易、境外投资合作和国内贸易的能力。”上述负责人如是说。