保险支持文化产业是挑战更是机遇

　　□本报记者 仝春建

　　10月20日，保监会召开党委扩大会议，传达学习党的十七届六中全会精神。保监会主席吴定富强调，保险业要充分认识支持文化产业发展的重要意义，加大支持文化产业的力度，积极培育和发展文化产业保险市场。

　　近年来，随着文化体制改革和文化事业的发展，文化产业在经济社会中的作用越来越突出，地位越来越重要，成为经济发展新的增长点和国民经济的重要组成部分。但是，在发展过程中，由于大多数企业规模较小，轻资产特征比较明显，有形资产较少，无形资产较多，抵押担保物品相对不足，盈利模式不明确，进而造成融资难等问题，制约了文化企业的成长，客观上也阻碍了文化产业的更好更快发展。

　　国际经验表明，文化产业发展的关键是投融资，投融资的关键是风险管理。因此，文化产业繁荣的背后都有一个良好的风险管理和专业化的保险机制支持，以及一个基于风险管理和保险的投融资平台，并形成一种良性循环的机制。有效管理并降低风险，改善投资和发展环境，稳定企业、投资者和从业人员的预期，是确保文化产业持续健康发展的基础和关键。

　　业内专家指出，由于文化产业的风险具有较强的特殊性，常规的保险产品和服务难以满足需求，需要有专门的产品，甚至是专门化的风险管理解决方案。所以，一个国家文化产业的发展与繁荣离不开保险服务，而这种保险服务更多地体现为专业化和金融化的风险管理解决方案。

　　尽管此前我国保险业曾做过一些大胆尝试，但受各种因素的制约，缺乏对文化产业进行行业性的、全程的、多环节的保险支持，而仅限于对演艺明星、大型活动等方面。总体来看，与文化产业相关的保险业务种类不多、总量不大，相对于发达经济体，保险业在整个文化产业中的覆盖面和渗透度明显不够。

　　有鉴于此，2010年3月和12月，保监会等部门先后联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》和《关于保险业支持文化产业发展有关工作的通知》，要求各保险机构积极培育和发展文化产业保险市场，并确定了3家试点保险公司以及第一批11个试点险种。

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　　需要指出的是，相关政策推动仅仅是一个基础，保险机构如何看待文化产业、是否有培育和拓展文化产业保险市场的积极性，才是最关键的因素。实际上，随着今后国家各项支持文化产业发展政策的细化落地，保险业将面临一个巨大的潜在市场。

　　有关专家指出，今年年初出台的国家“十二五”规划提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，而刚刚闭幕的十七届六中全会再次强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。这就意味着，未来5年内文化产业在国民经济中的地位将会不断强化，产业规模将继续扩大，而产业发展增速也将加快。

　　中信证券的研究报告认为，如果考虑“十二五”期间GDP内生增长，文化产业复合增长速度至少达到22%-25%。据东兴证券测算，若按照GDP年均增速9%来计算，到2015年文化产业增加值占比将翻番，届时文化产业规模将达到2.85万亿元，是2009年末的3.4倍。

　　显然，这将是一块很大的保险蛋糕。不过，对各家保险机构来说，能否吃得上、吃得好，也将是一个很大的挑战和考验。一方面，文化产业的风险复杂多变，而且保险业涉足文化产业领域的时间并不长，在数据、人才等方面的基础还不牢固，经验也比较欠缺。另一方面，不少保险机构习惯于在传统业务上“打拼”，对于不太熟悉的新领域往往舍不得下大力气做市场培育工作，或者浅尝辄止，或者绕路而行，开拓新市场的动力不足。

　　有关专家指出，目前保险市场竞争的现状是：财产险公司千军万马抢过“车险”这条“独木桥”，人身险公司千军万马抢过“银保”这条“独木桥”。如果这种现状不能改变，整个保险行业乃至各个保险主体的可持续发展将会大打折扣。改变的办法之一，就是要求各家保险机构能够拓宽视野，眼光向前，善于发现新的增长点，敢于抢占市场先机。而培育和发展文化产业保险市场，就是这样一个机会。