海峡两岸建立反保险欺诈合作机制

　　本报讯【记者 仝春建】8月19日，中国保险行业协会与台湾保险犯罪防制中心在大连正式签署《海峡两岸反保险欺诈合作谅解备忘录》，为逐步建立起制度化的反欺诈合作机制奠定了基础。

　　据了解，此次签署的《备忘录》主要涉及四个方面的内容，即：协助提供保险欺诈犯罪资讯，开展保险欺诈犯罪案件委托调查，建立共同认可的防制保险欺诈犯罪文书认证标准与调查程序，以及开展防制保险欺诈犯罪技术交流等。

　　自1992年以来，随着两岸经贸往来的发展，一些不法分子利用两岸司法和监管不衔接等现状，开始进行保险欺诈等犯罪活动。不仅给保险机构带来了损失，也影响了两岸保险业合作的健康发展，开展反欺诈合作成为两岸业界共同的期望。

　　据台湾保险犯罪防制中心研究发现，1993年至2001年之间，台湾发生的影响较大的150件诈骗保险金案件中，有43件发生在大陆，占比28.67%。同时，在大陆，台湾不法分子参与的保险欺诈案件也呈逐渐上升的趋势。

　　2008年以来，《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》和《海峡两岸金融合作协议》的签署，为两岸金融保险监管合作和司法合作的深入开展奠定了基础。2009年11月，保监会主席吴定富代表中国保监会与台湾金融监管部门签署了《海峡两岸保险业监督管理合作谅解备忘录》，为两岸保险监管合作指明了方向。

　　在8月19日的签字仪式上，保监会副主席杨明生表示，保监会将推动行业务实、高效地落实《备忘录》，在信息共享和通报、委托调查、技术交流等方面加强交流合作，逐步建立起制度化的反欺诈合作机制。他希望两岸保险业界在《备忘录》奠定的基础上，探索建立保险欺诈案件信息共享和沟通协调机制，对涉嫌保险欺诈的人员、机构及案件线索，建立协助查询制度，对跨地区实施保险欺诈的，双方主动通报。同时，加强反欺诈调查方面的合作，研究两岸保险机构互相委托查勘定损的具体办法，逐步开展欺诈案件的联合调查，规范委托调查程序，建立反保险欺诈文书标准和认证机制。

　　他还建议，应当以《备忘录》签署为起点，逐步扩大合作范围，适时将香港和澳门特别行政区纳入地区间反欺诈合作体系，共同防范和打击保险欺诈犯罪。