政策无障碍 保险资金布局保障房建设

　　保障性住房建设具有地方政府负责、指定土地划拨、规定利润空间、承诺回购等强制要求，对于保险资金而言，是风险可控、长期稳定、担保可靠的投资品种。

　　资金缺口是保障性住房建设的一道难题。自去年9月《保险资金投资不动产暂行办法》出台为保险资金投资不动产扫清制度障碍后，近期保险资金跃跃欲试，保险巨头们更是频频布局保障房的投资建设。

　　数据显示，截至2010年年末，保险资金可用余额达5.04万亿元，相对于2009年的3.7万亿增长了36%，未来还将保持规模性增长，源源不断的保险资金急需更多投资渠道“引流”。

　　“保障性住房作为一项民生工程，投资规模巨大，保险资金投资保障性住房除了能获取投资收益，同时还将彰显保险资金对经济发展、民生扶助的作用。”伟业我爱我家市场研究院相关负责人向中国经济时报记者表示，保监会正在研究保险资金投资保障性住房准入机制，开展试点，稳步推进相关工作。

　　除了为巨额资金寻找投资渠道外，保障房建设市场的收益也颇为诱人。

　　2011年，中央安排建设各类保障房1000万套。海通证券报告指出，2011年计划建设的1000万套保障房就需筹措1.3万亿元资金，其中，约8000亿元需要社会各方力量解决。若按4%—6%的净利率测算，2011—2015年，保障性住房建设的净利润将在1153亿—1728亿元。面对千亿利润的大蛋糕，各金融机构虎视眈眈。

　　近日，记者从北京市金融局组织的保险资金投资本市基础设施建设研讨会上获悉，包括太保、国寿、平安在内的7家保险资产管理公司联合参与投资北京保障性住房建设。据初步估算，目前以基础设施债权投资方式运作，参与投资北京保障性住房建设的保险资金规模在300亿元至500亿元。具体来说，就是由保险资产管理公司通过发行债权计划，募集资金后将资金借贷给北京市土地储备中心，用于当地保障房建造前的拆迁、管线铺设和道路建设等。这一债权投资计划的期限是7年，收益率在五年期贷款利率的基础上下浮11%，按季结息付息。

　　事实上，其他保险巨头们早已开始加紧布局保障房投资领域。

　　今年3月，中国太平洋保险宣布，近期负责其保险资金运作的太平洋资产管理公司发起设立的“太平洋—上海公共租赁房项目债权投资计划”正式通过了保监会的备案。据了解，中国太平洋保险集团与承担多个保障房建设项目的上海地产集团达成协议，牵头以10年期债权投资计划方式融资40亿元，主要用于上海地产集团在上海市区约50万平方米公共租赁住房项目的建设和运营。这是保监会出台该办法后保险公司的第一单不动产债权投资计划。

　　今年“两会”期间，中国人寿表示，投资保障房建设项目已经启动，与北京、重庆签订了协议，和云南也互有意向，广东、浙江等地则在接洽之中。

　　可以说，自去年《保险资金投资不动产暂行办法》出台后，具有公益性、长期性、稳定性等特点的保障房成了保险资金投资不动产的重要出口。

　　伟业我爱我家市场研究院院长陈亮告诉本报记者，目前，保障性住房建设具有地方政府负责、指定土地划拨、规定利润空间、承诺回购等强制要求，对于保险资金而言，是风险可控、长期稳定、担保可靠的投资品种，6%左右的年化收益率对当前保险资产配置具有吸引力。

　　除保障房外，保险资金投资不动产的另一大出口就是养老产业，泰康、国寿、合众等都在计划投资高级养老社区。