福建保监局局长葛翎：以责任发展践行“保险姓保、监管姓监”

“过去五年保险业变化很大，取得了长足发展进步，无论是保费、资产总量、质量效益都与过去不可同日而语。”福建保监局局长葛翎说，保监会监管工作报告首先回顾了过去五年保险业发展的成绩，令人振奋。对于2017年发展，报告提出三大战略，条理清晰，任务明确。

结合实际，过去几年福建以“防风险、抓秩序、护消费、促发展、强基础”为指导方针，有序开展各项工作。葛翎解释，之所以将防风险列在首位，是因为福建资金流入量大，民间资金量大，民间借贷活跃，而且毗邻台湾，金融诈骗等手段花样翻新传入快。而且福建保险业发展相对滞后，竞争方式比较粗放。因此，福建将防范风险作为重要工作来抓。

特别是过去一年，福建保监局综合运用“现场检查池”和“区域监管风险地图”，筑牢从严监管和防范风险的底线。推动开展互联网保险风险专项整治和“两两”回头看专项检查，防范化解满期给付和退保风险，开展案件风险防控和打击非法集资工作，守住了风险底线。严厉打击和惩戒违法违规行为，组织开展打击损害保险消费者合法权益行为的“亮剑行动”，完善并推广“投保人记录系统”，理赔难、销售误导问题进一步缓解。

从2014年合规发展、2015年创新发展、2016年和谐发展再到2017年的责任发展，发展始终是贯穿福建保险业的主线，福建保监局近年来将发展作为重要工作来抓。2015年推动在平潭自贸区设立了“三个中心”，为保险产品创新研发、消费者保护及宣传教育搭建了示范平台，并逐步在全省推广发挥作用。2016年福建推动建立了保险服务经济社会评价机制，并在“五大理念”指导下设立三级指标。在此基础上，2017年福建保监局将做细做实评价机制，鼓励保险机构更好地承担社会责任，以责任发展践行“保险姓保，监管姓监”。

谈及2017年主要监管工作，葛翎说，首先，不忘初心，坚持“保险业姓保”的主攻方向。一是在满足人民保障需求上有所作为。着力推广扶贫小额人身保险产品，推动《福建省医疗保险精准扶贫实施方案》出台。开展税收优惠型商业健康保险试点工作，推进医保个人账户资金购买商业保险和老年人住房反向抵押养老保险试点工作。二是在助力实体经济上有所作为。编制《保险服务经济社会发展报告》。着力引导小贷险参与产业扶贫和支农惠农工作，支持福州市创建国家保险综合试验区，推动环境污染责任保险、食品安全责任保险等民生险种发展。三是在服务国家重大战略上有所作为。助力脱贫攻坚战略，持续推进农险产品增品、扩面、提标，推进贫困地区保险基层服务网点建设，稳步推进大病保险扩面工作。对接供给侧结构性改革需求，加快行业在支持产业结构调整、创业创新、对外开放等方面的发展步伐。

其次，从严监管，落实“保监会姓监”的工作要求。一是严防保险行业风险。确保行业不出现系统性风险、不发生群体性事件、不出重大案件。二是严控保险市场秩序。持续治理销售误导、理赔难等问题。加强非现场监管，加大现场检查力度，严厉打击违法违规行为。