一季度全国保费收入4617亿元

　　□本报记者  仝春建

　　4月28日，在保监会召开的新闻通气会上，保监会办公厅副主任蔡基谱透露，今年一季度全国保险业共实现原保险保费收入4617.2亿元。截至3月底，保险业总资产达到5.41万亿元，较年初增长7.0%。

　　今年前3个月，财产险实现原保险保费收入1132.9亿元，同比增长13.9%；寿险实现原保险保费收入3210.4亿元；健康险实现原保险保费收入186.9亿元；意外险业务86.9亿元。累计赔款和给付980.4亿元。此外，养老保险公司一季度企业年金受托业务169.5亿元，同比增长1.2倍。

　　由于今年起寿险公司全面实施《企业会计准则解释第2号》，寿险、健康险和意外险业务保费口径发生变化，数据与去年同期不具有可比性。因此，保险业相应保费数据也与去年同期不具有可比性。

　　截至3月末，全国保险资金运用余额为5.02万亿元,较年初增长6.6%。其中，银行存款16257亿元，占比32.4%；债券23400亿元，占比46.7%；证券投资基金2827亿元，占比5.6%；股票4097亿元，占比8.2%；长期股权投资1783亿元，占比3.6%；投资性房地产215亿元，占比0.4%。1-3月，保险资金运用收益为515亿元，平均收益率为1.07%，能够满足资产负债管理需要。

　　据介绍，今年以来，保监会采取有力措施整顿规范市场秩序。在财产保险领域，突出整治虚挂中介业务、虚假批单退费、虚假赔案等问题。在人身保险领域，以银行保险业务为重点，突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题。在保险中介领域，深入推进保险公司中介业务检查，坚决清理整顿代理市场。

　　一季度，保监会及各保监局已派出636个检查组共2507人次，对749家次保险分支机构、保险中介机构进行了现场检查，同比分别增加204.3%、186.5%、265.4%。共对192家次的机构和164人次的个人实施了456项行政处罚，对256家次的机构和104人次的个人采取了352项其他监管措施，向其他单位移交2家次。检查覆盖率达到5.61％。，同比增加2.75个千分点。

　　蔡基谱表示，经过整顿和规范，保险数据真实性进一步提高，财产险公司虚假批退、虚假赔案明显下降，人身险公司销售行为逐步规范，总体上看，保险市场秩序逐步好转。但值得关注的是，在监管部门不断强化监管的情况下，仍出现一些不良苗头或现象。

　　一是个别地区的车险市场又出现恶性竞争苗头。主要表现在少数公司对分支机构的考核任务严重偏离市场实际，导致基层机构采取高手续费、贴费等不当竞争方式承揽代理业务。

　　二是个别地区部分寿险公司电话回访流于形式。根据保监会规定，寿险公司须在客户投保后的犹豫期内，对一年期以上新单业务实行100%回访，并对回访过程全程录音。但在最近检查中，发现部分公司对该项工作重视不够，电话回访流于形式，过于程序化、简单化，电话回访在化解纠纷、防范销售误导上的作用没有得到很好的发挥。

　　三是保险消费者满意度总体不高。据部分保监局对保险消费者满意度调查情况，整体呈现上升趋势，但总体水平不高。尤其是车险查勘定损、理赔时效、服务行为等指标的满意度仍然偏低。

　　据介绍，对以上问题，保监会将继续加大查处力度，同时要求各保险公司切实增强依法合规意识，加大内部审计力度，强化内控管理，从源头上加大治理力度。同时，保监会鼓励保险公司大力开展产品创新和服务创新，加大保险服务和产品开发投入，尽快提高服务水平，增强产品吸引力，真正使服务竞争和产品竞争成为保险业持续健康发展的动力和源泉。

　　蔡基谱透露，今年保监会将继续强化制度建设，研究制定一系列规章制度，包括《保险公司控股股东和实际控制人管理办法》、《保险公司重大风险处置办法》、《保险公司保险业务转让管理暂行办法》、《财产保险公司违法违规经营行为处罚办法》、《人身保险业务经营规则》、《人身保险公司保险条款和保险费率管理办法》、《互联网络保险业务监管暂行规定》、《保险公司委托金融机构代理保险业务监管规定》、《保险公司委托汽车销售商代理保险业务监管规定》、《保险公司相互代理保险业务监管规定》、《保险销售从业人员监管规定》、《保险经纪、保险公估从业人员监管规定》等。修订《外国保险机构驻华代表机构管理办法》和《保险统计管理暂行规定》。

　　据了解，目前保监会正在研究制定《农业保险监管暂行办法》，主要是就农业保险经营基本原则、基本要求和基本规范，制定相应的监管细则。