姚庆海：保险应在现代城市崛起中发挥重要作用

2017年3月29日，由南方财经全媒体集团主办的2017国际金融峰会在广州召开。本次会议以“产融新生态与城市崛起”为主题，共同探讨在深化供给侧结构性改革的征程中，实体经济和金融如何更有效的结合，金融何如助推实体经济改革、创新、转型，为我国经济发展、城市建设贡献力量。中国保险学会姚庆海会长应邀出席会议，并发表题为《保险与城市崛起》的演讲。以下是演讲摘录：

2000多年来，广州一直是中国海上丝绸之路的重要城市。中国现代保险业诞生于广州。1805年，中国境外第一家保险机构在广州成立，标志着保险业正式引入中国。

保险是与实体经济密切相关，保险因贸易而生，为实体经济服务。12世纪意大利的热那亚通过贸易推动了城市的发展，在此之后的17世纪、18世纪和19世纪，伦敦因贸易和保险的发展也逐渐成为金融中心、商贸中心和保险中心。之后，保险业在美国也得到快速发展，在推动美国城市发展中扮演了重要的角色。

当前，广州又面临了城市崛起的新机遇。保险业如何为广州发展服务成一个新命题。我认为保险业服务城市崛起大有可为，国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》指出保险业是社会文明水平、经济发达程度和社会治理能力的重要标志。这三个重要标志对于保险业在现代城市发展中给予了很高的地位。特别是保险业在服务实体经济，做好民生保障过程中发挥了独特作用。

现代社会是高风险社会，人的生老病死、衣食住行、生产与生活无时不存在风险。风险的广泛性和永恒性的特点决定了我们需要时刻关注风险。工业化以来，人与自然的关系日益紧张，人类面临了日益严峻的风险挑战。如何解决风险治理问题，成为现代社会的重要问题。

人类在当今复杂、严峻的风险考验下必须团结起来，形成人与自然良好的可持续关系，共同研究风险公共治理机制和全球治理机制。保险业作为现代服务业，在现代城市崛起过程中，应该发挥更加重要的作用，服务于现代社会的各行各业，服务于人类生产生活的各个领域，服务人类的成长发展，为社会提供风险保障。用市场化的风险管理手段参与到风险制定体系当中，发挥政府、市场、社会、企业和个人的共同作用，共同担当风险、共同治理风险、共同管理风险。在这一点上，保险具有重要的意义。

近年来，保险业快速发展。中国的保险业从1805年引入后，催生了中国民族保险业。1958年，中国暂停国内保险业务，1979年恢复。中国的保险业基本上从1980起步，到目前中国保险业已经成长为世界第二大保险市场。保险业的快速发展得益于中国经济的对外开放，得益于中国市场经济的日益成熟，得益于中国在国际化进程中扮演的重要角色。100多年前，UL、FM等国际产品技术标准和产品质量标准认证机构都是从保险业诞生的。中国保险业目前要把标准推向国际化，产生国际影响力。

保险在现代社会发展中的重要作用体现在保险和实体经济密不可分。保险汇聚的大量长期资金投入到实体经济发展中，成为资本市场重要的机构投资者。从保险服务实体经济来说，中国实体经济需要提升中国制造品质、中国制造标准、中国制造信誉、中国制造的竞争力和影响力。风险标准是从保险业提出的，保险业要用市场化的手段承担风险，必须开发承担风险的相关产品。

如何解决在城市化过程中凸显的风险？建立完善的风险治理机制非常迫切。保险业正发在发力，国务院同意在浙江省宁波市设立国家保险创新综合试验区，标志着中国保险业服务城市崛起迈入了新阶段。宁波作为港口型城市，“一带一路”的战略支点城市，特别重视用保险手段服务国家治理现代化，服务现代城市群建设。其在民生保障领域积累了丰富的经验，它的一条重要经验是让民众得到实惠，让民众通过参与保险更有获得感，幸福感。

宁波创建国家保险创新综合试验区引起了全社会的广泛关注。目前，很多省份和大城市都在关注并推动保险服务现代城市治理。中国保险学会在中国保监会的领导下，特别注重打造风险管理的各类创新驱动力，我们正在推动建设地震风险与保险实验室、气象风险与保险实验室、火灾风险与保险实验室、精准医疗与保险实验室等。此外，我们还要与中国社会保险学会共建社商联合风险与保险实验室，利用大数据、云计算等新技术支撑实验室建设。通过建立围绕自然、围绕人的各类风险与保险实验室，夯实保险业风险管理科学技术支撑，构建风险管理数据库，建立风险管理数据采集标准，完善风险管理模型，构建风险管理架构，在各个产业链布局保险，为实体经济提供更好地服务。

最近，保险业在服务国家治理现代化和城市治理领域正在探讨各种措施，特别是保险如何在金融和实体经济之间构建良性的互动。只有打通了金融的链条，才能使金融更好地服务实体经济的发展。其中，需要解决一个关键的问题是如何做好风险担当、风险转移、风险管理和风险定价。所以这个方面，金融要为实体经济服务，必须有良好的风险治理机制。保险业作为金融业的一部分，需要在完善中国金融体系的过程中发挥重要的作用。